Guadalinfo-Ciudadanos2005 es un proyecto organizado por Europa Press y la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía, con la colaboración del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, cuyo objetivo fundamental es fomentar la participación ciudadana en el ámbito municipal utilizando las nuevas tecnologías.

Para ello, recrea en Internet el concepto del ágora griega o plaza pública en la que tanto los ciudadanos como sus representantes políticos y civiles exponen públicamente aquellas propuestas que consideran de interés para la comunidad y las someten a debate y deliberación del conjunto de los participantes. Aquellas propuestas con un mayor respaldo ciudadano son susceptibles de ser votadas por el Ayuntamiento en el pleno municipal y puestas en marcha con la implicación de los ciudadanos y las asociaciones que han participado en el proceso de deliberación.

Los beneficiarios del proyecto son 25 ayuntamientos de menos de 10.000 habitantes de las ocho provincias andaluzas que ya participan en el Programa Guadalinfo de la Junta de Andalucía cuyo objetivo es fomentar la Sociedad de la Información y el Conocimiento en todo el territorio andaluz, gracias a una red de difusión tecnológica y acceso libre a Internet a disposición de los ciudadanos.

El proyecto Guadalinfo-Ciudadanos2005 está basado en el programa europeo eEurope2005 que defiende una Sociedad de la Información para todos y en la Carta Europea de la Autonomía Local, proclamada en Estrasburgo en 1985, que establece el principio de participación de los ciudadanos en los asuntos públicos reconocido y fomentado por los propios gobiernos locales.

La organización pondrá a disposición de cada ayuntamiento participante una plataforma de participación ciudadana adaptada a las características del municipio y garantizará su buen funcionamiento durante toda la duración de la prueba piloto, desde principios de diciembre de 2004 hasta el 15 de octubre de 2005, cuando concluye la observación académica de la experiencia.

El equipo de gobierno de cada ayuntamiento se implicará en la dinamización del proyecto tanto participando (formulando al menos una propuesta mensual en la plaza pública) como fomentando la participación (dando a conocer el proyecto entre los vecinos y asociaciones y encauzando la participación en los centros de acceso público a Internet del programa Guadalinfo). Además, en cada ayuntamiento existirá un coordinador local que será enlace permanente con la organización y supervisará el correcto funcionamiento del proyecto en la población. Entre las atribuciones de este último destaca el incorporar al proyecto a aquellas asociaciones interesadas en participar, a las entidades públicas o privadas que deseen colaborar en la difusión del proyecto y dar cuenta periódicamente de las novedades a todos los participantes a través de la “Hoja de Avisos”.

El siguiente diagrama muestra gráficamente el rol de los distintos actores participantes y la mecánica de funcionamiento del proyecto:

Entre los objetivos que persigue el proyecto Guadalinfo-Ciudadanos2005 destacan los siguientes:

3.1 En términos de innovación democrática:

• Desarrollar nuevas formas de organización de la ciudadanía y de las estructuras de gobierno para que exista una retroalimentación entre todos los actores, con el consiguiente enriquecimiento y ajuste en la renovación de las políticas públicas.
• Establecer un abanico amplio de formas de participación que permita que todos aquellos ciudadanos que lo deseen tengan oportunidades de participar en la vida pública municipal.
• Promover el acceso a la participación lo más amplio y equitativo posible haciendo un esfuerzo por llegar a los ciudadanos y entidades menos receptivos a la participación.
• Lograr una comunicación eficaz entre administración y ciudadanos de modo que éstos estén informados de las actuaciones municipales, las autoridades conozcan las necesidades y demandas de los ciudadanos, y ambos debatan sobre los problemas de la ciudad y sus soluciones.
• Perfeccionar las instituciones, procedimientos y normas que permitan que la ciudadanía fiscalice el ejercicio del gobierno.
• Contribuir a generar una cultura para la participación ciudadana que amplíe la visión y la intervención de la ciudadanía y ésta fortalezca así su poder en el sistema democrático.
• El desarrollo del capital social de la ciudad potenciando el tejido de entidades ciudadanas y el voluntariado.
• La promoción entre las autoridades y los funcionarios municipales de un estilo de gestión participativa.

3.2 En términos de fomento de la Sociedad de la Información:

• Generar una comunidad virtual con intereses comunes basados en el territorio que fomente la deliberación y el debate democrático a través de Internet en el ámbito municipal.
• Proporcionar a la ciudadanía nuevas posibilidades de comunicación con sus vecinos, asociaciones y autoridades municipales gracias al uso de Internet.
• Aportar razones consistentes para que los segmentos de población ajenos a Internet sientan interés por las posibilidades de la Red, y puedan conectarse de forma gratuita y con el asesoramiento correspondiente, contribuyendo a reducir la "brecha digital".
• Generar y difundir nuevos contenidos y servicios online de naturaleza específicamente local, contribuyendo a crear un espacio electrónico más plural y representativo de la población andaluza y española.